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贾云峰:建设世界级文化旅游目的地的省域策略与路径

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4、完善世界级设施
一是畅通国际交通网络。要统筹区域内机场布局和航线设计,省域中心城市应当增加至世界各地的旅游航线和航班架次,重点旅游城市应当开行至主要国际客源地的直达航班。要通过国内航班、高铁、高速等方式加强与北京、上海、广州、杭州、西安、重庆等国内第一入境点城市的联络,打造“快旅慢游”的交通环境。
二是完善旅游设施体系。要正确认识本地旅游要素设施的短板,提供高品质、国际化的旅游住宿体验,积极引进米其林、黑珍珠等高级别的旅游餐饮品类,建设具有国际风情的美食体验街区,加强本地文化创意产品的挖掘和地理标志产品的开发,在重大交通场站、核心景区、核心商圈布局国际游客购物点。要重点提升旅游交通集散、旅游标识标牌、旅游环卫厕所等设施的国际化水平,推动5G网络、无线局域网覆盖主要旅游活动场所,因地制宜布局旅游停车场、新能源充电设施等。
三是推动智慧文旅升级。要实施“上云用数赋智”行动,建立省级“智慧旅游大脑”公共服务平台,系统集成各地市、各景区景点、各相关部门的涉旅行业数据,加强省级文化旅游综合调度和产业监管能力。要搭建面向国际游客的多语种旅游综合服务平台,简化界面和操作程序,接入主要景区的门票预订、线路查询、餐饮订购等功能,实现“一站式采购 便捷式服务”。要充分利用DeepSeek等新兴AI工具,建立文旅数字智能体,提升对客服务的效率和精准度。
5、提升世界级服务
一是提高国际服务水平。要对标旅游服务质量国际对标体系,制定涵盖景区管理、酒店服务、旅行社运营等多个领域的《旅游服务质量国际认证规范》,鼓励入境游接待单位推行ISO9001质量管理体系认证。要定期开展专业培训,提升服务人员水平素质和外语接待能力,用好“赛马机制”“人才大舞台”等方式,以评选促提升,以表彰树品牌。要加强游客满意度监测,引入第三方暗访评估机制,及时有效处理好旅游负面舆情,设立旅游消费维权快速处理中心,推行涉外旅游投诉24小时办结制度,建立旅游企业信用评级制度,定期公布服务质量"红黑榜"。
是培育国际专业人才。要充分用好省级人才引进政策制度,加强文化旅游人才体系建设,推进人才队伍国际化、正规化、专业化、职业化发展。要坚持“外引+内推”相结合的方式,重点补齐多语种导游、旅游企业高级职业经理人、旅游景区操盘手等稀缺性人才短板。要完善导游人员荣誉激励制度,鼓励专业研究人员、退休人员、在校学生等担任志愿讲解员。
6、强化世界级治理
一是加强旅游监管治理。世界级文化旅游目的地不仅强调了产品供给和服务提升,目的地治理能力和治理水平的提升也是重要的一环。要切实强化旅游监管策略,充分运用科技手段实现便捷化、高效化监管,处理好“有效市场和有为政府”之间的关系,增强市场吸引力和旅游产业发展活力。要切实加强旅游安全管理,建立“横向到边+纵向到底”的安全中枢,促进跨部门、跨省域旅游安全合作,保障国际国内游客人身和财产安全。要结合新时代安全特点,利用旅游活动宣教国防安全知识,提升公民个人信息安全保护意识。
二是推动全民共建共享。无论是导游、要素企业工作人员还是出租车司机、本地居民,每一个人都是旅游目的地的形象代言人。要建立全民共建、共享、共融的发展机制,鼓励本地居民主动参与到旅游活动中来,积极组建旅游志愿者、“知心网友”等线下线上服务团队,让人民从旅游发展中感受到获得感、自豪感和幸福感。
三是创新旅游扶持政策。建设世界级文化旅游目的地需要省级层面出台系列的支持政策,主要包括土地、金融、出入境、商业商务、交通等方面。除此之外,还应就大力发展入境游创新“政策工具箱”,如贵州省推出交通优惠政策,2024年3月19日至12月31日,外省籍一型客车在贵州境内高速公路收费站使用ETC支付,每周五、六、日可享受通行费减半优惠政策;湖南省对组织入境旅游的旅行社给予奖励,每入境一人奖励一定金额,激励旅行社拓展入境旅游市场;安徽省制定了入境旅游激励办法,统筹2000万元资金用于入境游客人次激励、入境包机奖励、自主或参加省文化和旅游厅组团赴境外营销推广补助三项激励项目。
奋进在建设世界级文化旅游目的地的道路上,各省要统筹“顶层设计+具体行动”,深挖本地最具吸引力、竞争力和代表力的资源,突出重点景区、重点城市,深入实施世界级精品、品牌、设施、服务、治理五大工程,用文化旅游对外讲好中国故事,集中展示中国式现代化发展的本地成就。
 
参考文献:
[1]戴斌.景区、城市、线路与世界级旅游目的地建设[EB/OL].中国旅游研究院,2024-9-10.
[2]苏格兰学历管理委员会. 国际旅游目的地[M]. 中国时代经济出版社, 2004.
[3]杨振之. 再论旅游的本质[J]. 旅游学刊, 2022.
文:联合国旅游组织专家 贾云峰

 

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